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市场不断进化，不会被人为的年份所束缚。回顾以下14场未完结的汽车行业大戏，就是为了窥探未来的风向。

1公务用车“急转弯”

去年12月发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确提出“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，“改革公务用车实物分配方式，取消一般公务用车”。这成为迄今为止公车改革最严厉的举措，也势必改变公务用车的市场格局。近两年，在政策的推动下，自主品牌车企加快了公务车市场的发展。现在他们将面临市场的“急转弯”。

对于公车改革，全国各地都做了很多尝试，包括推行公车修理和社会化。这个规定提出了“社会化”的大趋势。通过鼓励公务员乘坐公共交通出行、市场化招标和汽车维修来深化公车改革是公车改革的一大进步，这将优化资源，防止公务车辆的浪费。改革后，一般公务用车购置量的减少，将通过社会服务机构增加营运车辆来弥补。但由于资源的优化，采购量会有一定程度的萎缩。

据汽车行业人士分析，现在有多少辆公务车，并没有一个准确的说法。即使按400万辆计算，由于公车8年更新，每年更新量也在50万辆左右。预计取消一般公务用车后，公务用车采购规模可能缩减至20万辆。相对于每年1600万辆的市场，这个数字只占1%多一点，所以不会对市场产生大的影响。其中，仍在公务车市场占据较大份额的合资车企，预计将比自主品牌承受更大的增量缩水。

此前购买一般公务用车不高于“1.8L，18万元”。改革后，很多车企根据公务车“双18”规定开发的车型可能会面临市场空白。因此，商务人士也建议，购买和使用公务用车可以帮助自主品牌更好地树立品牌。希望国家及时出台配套政策，规范公务租车市场，建立公平开放的市场政策，避免地方保护主义。

在公务车市场，随着自主品牌汽车质量和可靠性的提高，消费者对自主品牌的认可度逐渐提高，自主品牌在价格上更有优势，逐渐可以在市场上与合资产品竞争。公务车市场化实施后，车企要研究公务员私家车采购的特点，开发相应的车型。

点评：公务用车采购一直是车企的大市场，但也长期受到地方保护等非市场因素的干扰。之后，公务用车改革有望真正回归市场化，给竞争品牌带来实实在在的好处。自主车企，尤其是国有车企，也应该真正按照市场需求来开发产品，而不是为了在公务用车领域露脸而混淆市场化开发的思路。

2汽车限购蔓延

去年12月，天津宣布实施汽车限购政策，从而成为继北上广之后又一个实施汽车限购政策的大城市。这也成为汽车限购将大范围蔓延的标志性事件。那么，如果更多城市实施限购政策，预计明年汽车行业增速将再次放缓。

去年，多个城市发布了控制空气污染和交通拥堵的纲要和法规，都将机动车限购提上了日程。其实只要车市再热，政策调控的阴霾就会随之而来。一旦城市汽车限购政策全面启动，势必制约汽车市场启动新一轮增长周期。这也将使2014年的汽车市场面临复杂的干扰因素。早在2013年7月，中国汽车工业协会就提出，津、深、杭、石、渝、青、汉等8个城市有实施限购的可能。一旦实施限购，当地汽车销量将下降25%左右，直接减少汽车销量约40万辆，约占全国汽车年销量的2%。限购将进一步挤压自主品牌汽车的发展空间。数据显示，上海、北京、广州宣布实施乘用车限购政策后，自主品牌份额下降近一半，仅维持在10%左右，远低于全国市场32%的水平。

点评：大城市的治堵治污是一项长期的系统工程，限制汽车保有量增速成为最容易被激活的治理措施。还有一种观点认为，应该限制汽车的使用，而不是购买汽车，因此应该大幅提高燃油税，降低汽车的跑量。但从目前的情况来看，预计未来几年汽车限购的全面铺开不可避免，汽车行业需要对此做好充分准备。对于2014年的车市，如果更多城市限购，市场增速有望重回两位数以下的低速增长轨道。

3大众DSG召回

去年央视“315”晚会曝光大众DSG变速器隐患，将这两年来最著名的汽车质量案推向高潮。这一事件也给了大众DSG最后一击，最终以制造商宣布召回而告终。今年4月，国家质检总局宣布，由于DSG变速箱问题，大众汽车旗下企业已召回逾38万辆缺陷汽车。11月，大众宣布召回64万辆汽车，原因是变速器使用的合成油存在问题。这成为缺陷汽车召回立法后的一个大案。

03010于2013年1月1日正式实施，将汽车召回管理提升到法规层面，提高对汽车产品质量的控制。条例明文规定“对存在缺陷的汽车产品，生产者应当依照本条例的规定全部召回；生产者未实施召回的，国务院产品质量监督部门应当依照本条例的规定责令召回”。《条例》备受关注关注的地方之一就是史无前例地加大了处罚力度，以增加对企业违法行为的震慑作用。例如，车企“未停止生产、销售或进口缺陷汽车产品；隐瞒缺陷；被责令召回后拒不召回的”，将被处以“缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款”。这一处罚意味着，如果涉案批次较大，车企将面临上亿元的损失。

国家质检总局披露的最新数据显示，自2004年以来，我国共进行了660余次汽车召回，召回缺陷汽车1300多万辆，其中仅2013年就进行了129次汽车召回，涉及缺陷汽车376万辆，为历年召回数量之最。

点评：缺陷汽车召回立法后，像大众DSG这样的案例，主管部门作为裁判，应该

4特斯拉旋风

诞生于美国硅谷的纯电动跑车制造商特斯拉()，2013年一季度成功实现盈利，并拉动股价持续上涨至100多美元，被誉为继苹果之后的新科技代表。特斯拉也加速进军欧洲和中国等新兴市场，成为引领全球新能源汽车行业的明星品牌。

美国“汽车之城”底特律去年遭遇破产保护，象征着一个传统汽车业重镇的衰落。与此同时，在美国高新科技圣地硅谷，纯电动汽车先锋特斯拉()却如一颗冉冉升起的新星，被誉为汽车业的“苹果”，更在全球资本市场引发了新能源汽车概念热潮。

去年特斯拉约售出2.1万辆豪华电动跑车，使之成为全球最畅销的纯电动汽车。正是这种对电动车市场坚冰的打破，使特斯拉成为受资本追逐的新科技概念。以硅谷的想象力打破汽车业陈规，用IT的理念造出拥有超强性能又极具设计魅力的电动跑车，并把产品卖给全球的明星富豪，这已成为特斯拉独创的纯电动汽车有效市场模式。按照计划，特斯拉未来3至4年内将生产一款售价3万至4万美元之间的电动汽车，向大众化市场拓展电动车产业。

去年12月，特斯拉已经宣布正式在中国启动和两款纯电动跑车的预订，订金为25万元人民币，将从2014年初开始供货。中国已被特斯拉列为一个核心的战略市场，预计需求将大于北美和欧洲。如果能够顺利打开中国市场，特斯拉今年在全球销量规模预计能超过4万辆，逐步扩大规模化。

◇点评：特斯拉选择从电动跑车的小众化市场起步，这相比从普通大众化车型起步，能够更好地打破电动汽车市场的坚冰。特斯拉选择的这种商业模式已经被印证有成功的极大可能性，但未来进入大众化市场仍将面临巨大的挑战。进入中国市场后，特斯拉一方面将大举拓展市场空间，而对于国内的电动车产业化来说也是来了一条“鲶鱼”，可望激发国内车企的活力。从整个汽车业的发展来说，特斯拉无疑是通过IT技术革新传统汽车业的先锋，而这会是一个大趋势。

5日系车复苏

经历过2012年钓鱼岛事件引发的市场风波之后，日系车在2013年展开复苏之旅，至年末的11月市场份额成功赶超德系。日系各大企业在加速产品投放、技术引入和产能建设，并启动以本土化为方向的重大变革。

2012年日系的市场份额跌至16.4%的低点，为德系所超越。而据中汽协最新公布的数据，2013年日系车的持续恢复增长推高了市场整体增速。11月，日系车在连续猛涨三个月后，在市场的占有率恢复至19.2%，超过德系近4个百分点。当月各系别轿车销量与上月相比，德系、日系分别占轿车销售总量的20.3%、20.8%，日系品牌占有率也超过德系品牌。

日系各大车企均启动了新一轮发展战略。广汽本田2013年连续投放了全新中级车凌派、第九代雅阁等全新车型，推动销量增速由上半年的3%提升至全年的30%强势冲击40万辆以上的年度销量目标。广汽丰田旗下凯美瑞也重夺中高级轿车细分市场冠军，终结了德系主宰该细分市场的历史。在中大型SUV市场，汉兰达连续52个月夺得了月度销售冠军。这在SUV领域甚为罕见。作为产销规模最大的东风日产，去年成功站上90万辆新台阶，超额完成年度任务，从而重返销量前五强。

值得关注的是，日系车的爆发还将因新品的导入而持续发酵。广汽本田2014年将投放四款新车型，包括推出期待已久的SUV车型。广汽丰田则启动了小型车战略，并以“作品1号”致炫成功开具。东风日产今明两年则将展开SUV攻势，从今年初的新奇骏开始逐步形成全线产品群，启辰品牌也将迅速规模化。全价值链的战略布局更将夯实日系车的市场基础。

◇点评：从根本意义上来看，去年的钓鱼岛风波，只是日系车积弊回调的一个引子。特别是在上一轮发展中，多数日系车企多缺乏丰富的产品线，产品更新也较为缓慢，直接导致竞争力的下降。而经历过危机之后的日系车企迅速变得成熟，启动更为本土化的发展战略，通过本土化研发来强化产品线，并实施更为良性的市场策略，这都将迅速重塑日系车的竞争力。未来，在纯电动车以及混合动力车等领域，日系车也可望占据制高点。

“元凶”

频频出现的严重雾霾天气，使成为全民公敌。而日益庞大的汽车保有量，也被视为是催生和雾霾天气的“元凶”。社会各界对此有激烈的争论。理性的观点认为，汽车尾气并不是导致空气污染的最主要因素。而汽车排放更受阻于油品升级的长期滞后。

针对空气污染现状，国务院2013年9月已发布了被公认为“史上最严”的《大气污染防治行动计划》，将加快油品升级、推广节能与新能源车等作为重要防治措施。

2012年初，中汽协会曾发布对于雾霾天气的意见，认为机动车是雾霾形成的重要因素之一但并非最主要因素。根据初步测算，北京市机动车排放形成的约占总量的22.2%。而工业燃煤是雾霾天气形成的最主要因素。因此在面对雾霾天气时，不能简单地将汽车业作为“替罪羔羊”。

◇点评：大城市汽车保有量的迅速膨胀，因此被认为是引起PM2.5肆虐的“元凶”。但实际上，东京、纽约等世界大城市的汽车保有量都超过800万辆，但城市空气质量可能并不会比北京差。这说明除了控制汽车保有量快速上升进一步加剧环境污染后，更要严格实施汽车和油品环保标准才是根本之计。

7哈弗品牌“单飞”

中国最畅销的SUV品牌长城哈弗，在达成累计产销量突破百万辆之后，去年宣布正式独立运营，成为继JEEP和路虎之后，全球范围内第三个专注于SUV产品的汽车品牌。通过哈弗品牌在SUV市场的迅猛发展，长城汽车已经崛起成为中国车企的新领军企业。而在国内几家自主品牌纷纷收缩多品牌战略布局的背景下，哈弗品牌水到渠成的单飞，尤为中国汽车品牌的市场战略提供有益经验。

哈弗用了十年的时间，成长为中国车市中规模最大、市场影响力最广、品牌竞争力最强的SUV品牌，连续十年夺得SUV细分市场销量冠军，年销量超30万辆，到今年初市场保有量累计突破100万辆。与此同时，哈弗品牌已经形成了产品品种较为丰富的车系，能够支撑独立门户。独立运营将更有利于哈弗进一步拓展市场。哈弗将形成独立品牌体系架构，经销商也从长城体系脱离独立运营。长城、奇瑞和吉利的发展动向都显示，自主品牌车企需要将有限的资源集中用以激烈的市场竞争，逐步累积品牌溢价。

◇点评：在没有强大产品研发和牢固市场基础支撑的情况下，贸然实施多品牌战略的自主品牌车企均铩羽而归。或许在每个市场阶段都有不同的市场策略，但归根到底，品牌的形成需要漫长的过程，太急于求成都将自食苦果，何况一大批车企仍未能真正建立良性的企业运作机制，往往不能遵循市场规律踏实发展。哈弗因此提供了一个有益的借鉴。在未来的市场淘汰赛中，长城和哈弗可望在少数幸存的品牌中。

8汽车合资多元化

去年，东风和沃尔沃基于资本纽带的战略合作，沃尔沃国产基地最终以合资的模式获批并投产，第一个通过引进国外资本打造自主品牌的企业观致汽车正式入市，以及戴姆勒入股北汽股份等案例，均引领中外汽车合资模式的多元化。在政策面上，争议多年的“汽车合资股比放开”可望破题。

2013年可望成为汽车合资走向多元化的一个起点。1月，东风和沃尔沃建立以资本为推向全球市场；8月，沃尔沃汽车的国产化布局获得中国政府批准，和以往所有合资项目不同，沃尔沃是属于中国车企吉利旗下品牌，合资只是一个为政策而政策的形式；12月，酝酿多年的东风雷诺合资项目正式签约，这可能是最后一个汽车合资项目，而东风着力于和雷诺、日产建立全面合作的全球战略联盟。此外，奇瑞和以色列集团合资的观致汽车，则成为一个源自中国的国际化品牌，首款产品就同步开拓中国和欧洲市场。

◇点评：汽车合资股比限制为内资车企设置一道缓冲带，如果贸然放开将失去对合资公司的控制，中国品牌汽车也将面临外国品牌更大的冲击。但无论如何，中国汽车业进一步的开放是大势所趋，只是开放步伐的缓急轻重区别。从整体来说，跨国车企目前都急切希望扩大在中国市场的份额，投资热情非常高。在这样的背景下，为什么还要给他们放开投资限制？但从个体来说，国内大汽车集团现在已经今非昔比，积累了一定的资金、人才和技术，再凭借中国市场的独特地位，在对外合资合作中的话语权已经明显增强。因此即使没有外资股比限制，他们也可望主导利益博弈，关键是要有足够的战略眼光和商业智慧。

92000万辆

2013年中国汽车产销规模首次突破2000万辆，并连续五年稳居全球第一大汽车市场。这也是中国汽车业快速发展的一个新里程碑。

去年汽车业走势虽然一波三折，但整体上呈现复苏势头，产销量恢复到两位数以上增幅，开启新的增长周期。全年车市走势呈现首尾高位，中间盘整走强的轨迹。11月产销创有史以来月度产销最高记录，增速继续保持明显提高趋势，1-11月累计增速继1-10月继续保持年内第二高水平。普华永道的分析报告指出，“消费需求持续走强，尤其是东部沿海城市中产阶层第二次购车及西部地区消费者的首次购买的需求旺盛，将使得中国汽车行业呈现继续增长态势。其他基本经济因素，包括城市化发展、宏观经济稳步增长和价格下行趋势，也将促进汽车行业的增长。

2009年，中国汽车产销规模首次站上1000万辆级别，并首次超越美国成为全球第一大汽车市场。之后仅用了四年的时间，汽车产销规模就跃升至2000万辆级别。

但与此同时，汽车出口却遭遇2008年金融危机以来的新一波逆潮。1-11月汽车出口89.37万辆，比上年同期下降7.35%。其中出口54.86万辆，比上年同期下降9.63%。这显示国产汽车在国际市场仍然缺乏竞争力。2000万辆规模的全球第一大汽车市场和仅仅百万辆级别的汽车出口量形成极为鲜明的对比。

◇点评：汽车产销规模两次千万辆级别突破都有些戏剧性。2009年在实施汽车消费刺激政策的情况下，车市的“井喷”完全超出预期，但也形成了需求透支，以至车市大起大落，此前两年徘徊在2000万辆关口而不能突破。这说明中国车市的需求潜力仍然很大，将支撑市场继续平稳增长，但与此同时也将越来越受到交通和环境压力的约束，不可能再现“井喷”盛况。“汽车大国”已经不是梦，但要实现汽车强国以及和谐汽车社会的梦想还有待努力。

10汽车“三包”

2013年10月1日，《家用汽车产品修理更换退货责任规定》正式实施，国内汽车业终于有了“三包”。中国作为汽车产销大国，该政策的实施对于汽车产业以及维护消费者合法权益两方面都有深远的影响。

“汽车三包”对生产者、销售者、修理者的义务以及“三包”责任、争议处理等作出了比较详细的规定。规定对家用汽车产品的“包修期”和“三包有效期”做了区分，规定包修期限不低于3年或行驶里程6万公里，“三包”有效期限不低于2年或行驶里程5万公里，以先到者为准。“包修期”内出现产品质量问题，可以免费修理；在“三包”有效期内，如果