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2023-04-27
取消汽车限购指日可待(实施汽车限购政策的利与弊)
作者：杨中阳
消费是产业竞争的核心要素之一，也是经济增长的最终动力。中国汽车市场不缺消费潜力，缺的是顺畅的消费机制和消费环境。有关地方要放宽或取消汽车市场限购，通过大数据和更加精细化的城市管理和服务，提高城市合理的汽车容量值，实现车辆调控方式由限购向引导使用转变。
国务院办公厅近日发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出实施汽车限购的地区要结合实际，探索逐步放宽或取消限购的具体措施，释放汽车消费潜力。这再次点燃了人们对更多城市放开汽车限购的期待。
目前全国有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、石家庄、贵阳八个城市和海南省实施汽车限购。最初的政策出发点主要是解决城市交通拥堵问题，配合环保。从地方实践来看，相关效果并不理想。比如，在一些城市，汽车摇号政策的实施，明显降低了当地的上牌车辆增速，但外地车牌车辆的涌入，导致车辆的实际使用量和强度增加。更令人担忧的是，车牌的稀缺性还滋生了车牌租赁和交易的“黑市”交易，为社会所诟病。
它是国民经济的重要支柱产业，是实体经济的重要组成部分。该产品技术含量高、价值高，在整合技术创新、拉动国内消费方面发挥着重要作用。然而，许多城市的限购政策极大地抑制了汽车消费需求。国家统计局发布的国民经济运行数据显示，7月份，全国社会消费品零售总额1000亿元，同比增长7.6%，增速比上月回落2.2个百分点。如果扣除汽车零售的影响，7月份社会消费品零售总额同比增长8.8%，与上月基本持平。
有多少消费者的购车需求被地方限购打压了？清华大学汽车发展研究中心主任李贤均以京、深、杭三地为样本进行了分析。结果显示，至少有191万辆，占2018年全年销量的6.8%。如果算上其他几个城市和海南省，恐怕这个数字会更大。这也从另一个侧面证明，中国的汽车市场并不缺消费潜力，而是一个顺畅的消费机制和环境。因此，地方政府放松或取消汽车市场限购势在必行，因为恰恰是那些有钱买车的人，没有资格买车。这类群体不存在消费信心不足的问题。只要他们有资格买车，就能拉动汽车消费。
消费是产业竞争的核心要素之一，也是经济增长的最终动力。今年6月，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，明确提出了一系列促进汽车消费的措施，包括禁止新能源汽车限购。随后，广州和深圳同时宣布调整中小客车和小轿车增量指标配置额度。还有很多地方对这一政策的理解和执行存在误区，对“放开限购”不够积极。
相关城市的担忧可能是放开限购会进一步加剧交通拥堵和污染物排放。其实这些问题都可以通过用经济手段引导消费者的用车行为来缓解。例如，在欧洲许多城市的中心区或重点拥堵区，通过征收拥堵费来调节车辆的入口，让消费者决定是开车还是选择公共交通
交通拥堵是目前全世界大城市共同面临的问题。指望用“限购”的方式解决并不科学，反而容易给人“不作为”、“懒政”的借口。各地管理部门要看到，随着我国5G牌照的发放，汽车智能化的提高，智慧城市建设的加快，整个社会智能交通系统将实现新的飞跃。我们完全有理由加快转变城市发展理念和治理方式。通过大数据和更加精细化的城市管理和服务，提高城市小汽车容量的合理值，实现车辆管控模式从限购到引导使用的转变。这样既能保证人们的出行效率，又能释放更大的汽车消费潜力。为什么不呢？(杨中阳)
[责任编辑：李海军]
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