三只松鼠发布2022年年报 “品销合一”电商新战略发力
炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 转自：中国证券报 坚果行业领军企业三只松鼠日前发布2022年度业绩报告及2...
2023-04-27
进一步规范机动车排放检验管理制度(进一步规范机动车排放检验管理办法)
【古藤环保网讯】机动车排放检测机构对机动车排放进行监督检测，是降低机动车污染排放水平的有效措施，也是深入打好蓝天保卫战的重要保障。近年来，检测机构数量急剧增加，但部分检测机构的技术实力和管理能力仍跟不上发展步伐，导致机动车排放检测行业的专业化标准化水平亟待提高。同时，虽然执法检查力度不断加大，但少数检验机构盲目追求经济效益，心存侥幸，弄虚作假，扰乱了公平的市场秩序。目前，机动车排放量已占许多地区空气污染负荷的1/3以上。加强机动车排放控制，需要进一步规范排放检测行业管理。
当前机动车排放检测行业存在的主要矛盾和问题
检查机构小而弱。以某市为例，随着机动车排放检测行业的社会化、市场化，近三年新增检测机构108家，但小微检测机构较多，四检测线以下比例高达84%。机动车排放检测行业属于检测认证范畴。作为专业科技服务行业的机构，其工作人员应当接受必要的业务培训，具备专业技术能力。然而，行业的爆炸式增长导致人员和技术力量储备明显不足。一个城市有2000多员工。从学历结构来看，高中及以下学历的占56%，本科及以上学历的占10%左右。从职业技能结构看，具有中级以上职称的仅占1.5%，技术人员匮乏，业务能力较弱；从就业来看时间，就业3年以下的占76%，就业时间时间短，离职率高。
还有很多硬件和软件的问题。机动车排放的准确检测需要高精度的设备作为基础支撑，但一些检测机构对设备的维护和管理不到位。比如底盘测功机的作用就是模拟车辆行驶的真实情况。但少数检验机构为了节约成本，无视检验设备的老化磨损，照常使用，导致仪器设备的准确度出现偏差。另外，控制软件是保证检测设备正常运行的重要保证，但是控制软件并没有统一，而是由各个检测设备供应商开发的。据粗略统计，软件版本近20个，质量良莠不齐，不仅难以保证测试过程控制完全符合国家标准，也增加了日常监管的难度。
存在恶意竞争。2020年10月，公安部实施了12项优化营商环境的新措施，简政放权，加强监管，改善服务，机动车检验频率和总量相应下降。个别检验机构为了利用检验的高合格率获取更多车源，不惜以身试法，人为干扰检验数据。例如在取样探头上加装三通阀配件，用空气稀释尾气等。还有一些检测机构操纵检测软件，比如调整底盘测功机的负载精度，影响检测数据的准确性。
日常监管压力大。一是检验机构执法监管能力不够匹配。汽车尾气检测数据量大，专业技术要求高。一个城市，每天有近8000辆检测车上线，每辆车的检测数据包含100多组检测过程数据，技术参数多，可操作性强。但监管力量和专业能力相对较弱。虽然大数据被用来加强线索和
规范行业秩序，强化检验机构主体责任。在监管过程中，要不断强化检验机构的主体责任意识和检验人员的法律意识、风险意识和责任意识。定期组织培训班，重点对机构管理人员和主要技术骨干进行业务培训，督促检验机构负责人严格遵守法律法规、行业规范、技术要求和专业标准。还可以依托行业协会等组织举办论坛讲座、专业能力竞赛、行业协会评奖等活动，并与检验机构信用评级、年度考核等挂钩，加强检验机构和行业协会其他学科的自律。
完善追溯机制和检验机构软硬件设施。要完善尾气检测全过程追溯机制，做到节点有标、过程可追溯、责任可追溯。对于检测设备的控制软件，为防止隐瞒信息的违法行为，建议统一机动车排放检测设备的控制软件，委托有资质的软件测评机构对软件的合规性和安全性进行测评。同时，建立软件备案登记制度，记录测试软件系统的版本号，在线登记软件补丁号。在硬件检测方面，要加强尾气检测数据的质量监管，委托专业技术机构定期全面评估检测设备的准确性，禁止使用不符合国家标准的设备。为提高尾气检测过程的可追溯性，建议研究制定移动污染源连续监控系统的技术要求和检测方法，明确原始检测数据和运行日志的存储规范，便于后期数据比对和监管。
创新管理方式，着力提升非现场监管能力。建议加快检测机构大数据监管分析平台建设，按照车龄、车型、品牌对机动车排放进行科学分析，得出不同车辆的不同排放曲线。同时将机动车排放监管前移，即在线监管，将排放结果与标准曲线同步比对，对问题车辆进行实时监控，动态掌握机动车尾气检测过程，提高执法效率。积极引进新技术，升级检验机构的监控设备。通过建立车辆视频图像识别算法，智能分析车辆身份，识别验证上线车辆，实现黑烟实时自动抓拍。创新互联网执法模式，打通非现场执法证据固化难题，实现非现场执法取证，提高监管效率，增强执法威慑力。
加大处罚力度，提高检验机构的违法成本。一些省市的法规规定，机动车排放检测机构违反排放检测方法和技术规范的，可以责令停业整顿。但整改期限、实施程序、监管措施等法律适用不够具体，执行起来仍有难度。为清理检测市场，建议进一步研究责令停业整顿法律的适用，增强其实用性。此外，建立失信名单管理制度，将违法违规开展检验活动的检验机构纳入失信名单，主动推送到质检部门等部门实施联合惩戒。加大信用信息公示力度，通过媒体公开曝光屡禁不止、屡罚屡犯的机构，并将具体行为人列入
扫一扫关注我们
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，本站不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现本站有涉嫌抄袭的内容，欢迎发送邮件举报，并提供相关证据，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
相关文章
-
-
微软献上惊艳业绩 华尔街大行拍案叫绝
美国科技巨头微软(MSFT.US)截至3月份的第三财季利润和销售额双双超出分析师预期，得益于人工智能对业绩的推动，华尔街大行的分析师们纷纷对微软的业绩表示赞赏，...
2023-04-26
-
-
营收增速跌至个位数，盘中触及跌停，味知香的预制菜生意“不香”了吗
4月26日开盘，“预制菜第一股”味知香（SH605089，股价61.08元，市值61.08亿元）股价迅速走低，盘中一度触及跌停，市值较最高点已经跌去约55....
2023-04-26
-
-
警惕人工智能算法陷阱 消费金融领域呼吁加强监管反对歧视
4月25日，美国消费者金融保护局、司法部、联邦贸易委员会等部门官员警告金融公司和其他机构，使用人工智能（AI）会增加偏见和侵犯公民权利的风险，并表示正在监管...
2023-04-26
评论